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突发大消息,新能源一夜之间彻底变天了!

刚过完春节没几天,新能源行业又迎来了爆炸性的大消息,一夜之间就彻底变天了!

2月9日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全面进入电力市场。

 01 新能源全面入市

从《通知》来看,主要突出了3个方面的内容:

首先是新能源的全面市场化定价。新能源上网电量将会全部进入电力市场,电价通过市场交易形成,打破原有固定电价模式,推动新能源与煤电等传统电源同台竞争。

其次是设立差价结算机制保障稳定性。建立“新能源可持续发展价格结算机制”,对纳入机制的电量实行“多退少补”差价补偿,当市场价低于机制电价时补差价,高于时扣除差价。此机制为新能源企业提供收益托底,降低市场波动风险。

第三点是区分了新项目和老项目。对于2025年6月1日前投产的存量项目,通过差价结算与现行政策衔接,保障平稳过渡;而之后投产的增量项目,电价通过市场化竞价确定,规模动态调整,鼓励技术先进、成本低的项目优先发展。

 02 新能源全面入市的背景

虽然《通知》一出来后,引发了电力行业尤其是新能源行业的震动,但应该说新能源全面入市并不是什么突发性事件,行业其实一直有所预期的,中国的电力改革一直在持续推进中,推进电力全面入市本就是应有之义。

更不要说光伏和风电过去十几年快速发展带来越来越多关于公平性的问题,以及消纳问题等,已经到了不得不做出改变的时候了。

自2006年《可再生能源法》实施以来,国内建立了风电、光伏发电等新能源发电标杆电价制度,并形成“燃煤标杆电价+国家/地方财政补贴”的固定上网电价机制及资金补贴制度,充分保障了新能源的投资收益,叠加技术进步、转化率提升和成本快速下降,即使后续补贴逐步退坡,进入全面平价上网时代,新能源装机量一直快速增长态势,截至2024年底,新能源发电装机规模约14.1亿千瓦,占全国电力总装机规模40%以上,已超过煤电装机,行业也成长为万亿级别的市场,涌现出来无数巨头。

但另一方面,新能源的随机性、间歇性、波动性等特点导致大规模并网给电网带来了巨大的挑战,导致电力系统运行面临保供应、促消纳双重挑战。事实上,在过去一年里这种矛盾越发突发,尤其分布式光伏,很多地方都出现了消纳问题。

加上经过了十几年的快速发展,无论是新能源行业自身已经逐步趋于成熟,还是各地电力市场规则逐步完善,都为新能源全面参与市场创造了条件,告别“旱涝保收”和政府定价、新能源全面入市,其实只是时间问题,此前已经有省份率先开始了,比如浙江省,所以这次两个部门宣布全面入市其实并不出乎意料。

简单理解就是,国家认为新能源已经长大成人,是时候要摆脱父母的扶持承担起自己的责任了。

 03 新能源入市的影响

一方面,新能源全面入市后,新能源电站收入由原来的保障性收入为主变成市场交易收入+价差补偿收入-辅助服务分摊费用。市场交易费用需要通过主动交易策略实现,价差补偿收入也存在一定竞争与策略要求,辅助服务分摊费用意味着新能源需要与用户一起承担电力系统调节成本。

这意味着行业的竞争将更加激烈,以后没有大锅饭吃了,虽然还有一些价差补偿收入,但可以预期的是,越往后会越少,直到最后完全没有。

以后想要赚钱就要靠自己本事了,要不就自己去找客户,要不参与竞价或者接受市场价格,通过降低发电成本挤出利润,个体电站之间的收益差距将开始拉大,不同企业之间的差距也将越来越大,更容易出现强者恒强、弱者恒弱的局面。

从此之后,投资新能源之前必须考虑交易能力问题,在预期收益降低的同时,对于投资者的能力要求却在提升,后续新能源投资大概率会开始更加理性化,不合理的投资决策将越来越少,

另一方面,虽然新能源全面入市确实少了保障收入,电站收入将明显分化,行业竞争恐将加剧,但由于新能源将承担辅助服务等费用,以市场化的方式承担自己在电力系统运行中的责任与义务,因此传统强制配储进行自调节将没有必要,同时新电站带来的收入补偿压力下降,并网与发电受阻问题也将在一定程度上得到缓解。后续新能源的发电占比有望继续提升。

第三,由于取消配储作为新建项目核准条件,配储需求很可能短期会被打压,但从长期而言,由于独立储能需求可以增加项目收益,独立配储的需求反而有望增加,当然了这个要看储能的成本下降情况。

第四,由于从2025年6月1日进行新老划断,大概率上半年会发生抢装潮。

此外,新能源的全面入市有助于加快推进全国统一电力市场体系以及新型电力系统建设进度,促进经济社会发展的全面绿色转型,有可能带来全新的发展机会。

当然了,很多都是后话,必须后面一步一步观察,短时间,大家也不用过多纠结这个消息是大利好,还是大利空。在新能源正前方看来,新能源行业已经发展到这个阶段,二级市场已经下跌到这个地步,有变化总比没有变化好 !

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       原文标题 : 突发大消息,新能源一夜之间彻底变天了!

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