减税三年是重大利好 实现页岩气产量目标仍待观察
2018年3月底,财政部、税务总局联合印发《关于对页岩气减征资源税的通知》,自2018年4月1日至2021年3月31日,对页岩气资源税减征30%。
政策出台背景
当前我国开采的页岩气主要来自四川盆地,勘探开发企业以中石油、中石化为主。2017年我国页岩气产量约91亿立方米,其中,中石化涪陵区块产量约60亿立方米,中石油长宁—威远区块产量约25亿立方米。
图1 中国西南地区页岩气勘查区块分布图
来源:中国页岩气资源调查报告(2014)
根据《页岩气发展规划(2016-2020年)》,2020年我国页岩气产量的目标为300亿立方米。为实现规划目标,意味着在“十三五”剩余的三年时间里,我国页岩气产量还要每年增产约70亿立方米。
鉴于此,中图环球认为,这一为期三年的减税政策主要是为了达到页岩气产量的规划目标。
政策目标能否实现
那么,在政策红利推动下,2018年我国页岩气产量能否超过160亿立方米?
根据中石油西南油气田公司“十三五”页岩气产能建设规划,2020年中石油在川南地区的页岩气产能目标为100亿立方米,年产量预计达80亿立方米。目前中石化涪陵页岩气产能已达100亿立方米。但2018年即使中石化页岩气产量能够达到90亿立方米,还需要中石油等企业生产70亿立方米的页岩气,难度可想而知。
因此,中图环球认为,虽然本次减税三年的政策是重大利好,但是实现“十三五”页岩气产量的规划目标仍待观察。
来源:中图环球
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