储能行业内卷下的行业危机正在蔓延，急需一剂强心针。

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文 / 王璟 编辑 / 杨倩

 来源 / 储能严究院

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3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。

报告明确了2025经济预期目标：国内生产总值增长目标为5%左右；城镇调查失业率控制在5.5%左右，新增就业人数超过1200万人；居民消费价格涨幅预计在2%左右。

宏观政策方面，实施更加积极的财政政策，赤字率按4%左右安排；实施适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕。

重点领域改革包括深化国有企业改革，优化国有经济布局；推动民营经济促进法草案审议，改善民营经济发展环境等；大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级等。

李强还在发表报告时明确提出，要加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。

这一提法不仅为优化全国统一大市场指明了方向，也为包括新能源和储能行业在内的新兴产业提供了更广阔的发展空间。

长期以来，储能行业面临着技术标准不统一、市场竞争无序等问题，部分企业为了争夺市场份额，不惜压低价格、牺牲质量，导致行业发展陷入低水平重复建设的困境。

部分储能项目为追求短期补贴仓促上马，忽视与电网、可再生能源的协同性，导致利用率低。与此同时，储能行业内卷下的行业危机已然显现，2024年底至今不少企业裁员潮流不断蔓延，人才流失严重。

但随着政策与市场纠偏机制的运行，未来储能行业有望提高准入门槛（如技术标准、安全规范）和加强市场监管，加速淘汰落后产能，集中资源支持具备核心技术、规模效应的龙头企业，推动行业整合和集约化发展，从“价格战”转向“技术战”，实现差异化创新（如长时储能、固态电池、液流电池、氢储能等前沿技术），推动行业向高附加值领域升级。

值得注意的是，今年的政府工作报告为历史上第二次提及新型储能行业，充分体现了国家对该领域的高度重视。作为能源转型的重要支撑，新型储能技术在促进新能源消纳、提升电网灵活性、保障电力系统安全稳定运行等方面发挥着不可替代的作用。

首先，报告在阐述“大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级”时提到，新培育一批国家级先进制造业集群，商业航天、北斗应用、新型储能等。这表明新型储能已被纳入国家战略新兴产业体系，其发展将获得更多的政策支持和资源倾斜。    

其次，在“协同推进降碳减污扩绿增长”部分，报告再次强调要加快发展绿色低碳经济，并明确指出要深入实施绿色低碳先进技术示范工程，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为新能源产业提供了强大政策支撑。

具体包括：

可再生能源新增装机3.7亿千瓦；

扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂；

加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设；

扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度等。

未来，要实现新能源和储能行业的高质量发展，必须坚持政策赋能与市场驱动双轮并进。

一方面，政府应继续深化制度改革，为行业发展扫清障碍。例如，加快制定统一的技术标准和监管规范，避免因标准缺失或执行不力而导致的市场混乱；同时，加大财政补贴和税收优惠力度，鼓励企业加大研发投入，突破关键技术瓶颈。

另一方面，企业也需要主动适应市场变化，积极寻求差异化竞争优势。当前，新型储能技术路线呈现多元化趋势，从锂离子电池到钠离子电池，从压缩空气储能到液流电池，各类技术各有优劣。企业应根据自身特点和市场需求，选择适合自己的技术路径，并通过持续创新不断提升产品性能和成本竞争力。

此外，还需加强产学研合作，构建协同创新生态。新型储能行业涉及材料科学、电气工程、信息技术等多个学科领域，单靠某一家企业的力量难以实现全面突破。因此，各方应加强协作，共同攻克技术难关，加速科技成果向现实生产力转化。

遏制低效竞争、引导资源向技术创新和高质量应用倾斜，从“量增”转向“质变”，进化成为全球能源转型的引领者，中国储能产业仍然还有很长的道路要走。    

       原文标题 : 储能重大利好来了！2025政府工作报告：整治“内卷式”竞争