抽水蓄能项目审批流程简介

2022-10-10 10:22

抽水蓄能项目投资金额大、建设周期长，涉及选点规划、移民安置、土地征收、环境影响评价、水资源论证等众多前期手续。在投资建设抽水蓄能项目前，应对当地抽水蓄能项目投资开发建设政策进行了解，并提前做好开发时序规划。

2021年9月17日，国家能源局发布的《抽水蓄能中长期发展规划（2021－2035年）》中，明确提出稳妥推进以招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目投资主体，支持核蓄一体化、风光蓄多能互补基地等新业态发展，鼓励社会资本投资建设抽水蓄能，加快确立抽水蓄能电站独立市场主体地位。2014年以前抽蓄项目原则上只能由电网经营企业开发建设；自2014年起，中央开始鼓励社会资本投资建设抽水蓄能项目。迈入“十四五”之后，抽蓄电站项目支持政策发布更为密集。2021年中央多次发文明确抽水蓄能中长期装机目标，并明确以竞争性方式形成电量电价，将容量电价纳入输配电价回收。新的定价机制和传导机制的确立，将抽水蓄能电站建设推向了快车道。

根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号），抽水蓄能电站项目由省级按照国家制定的相关规划核准。根据《国家能源局关于印发抽水蓄能电站选点规划技术依据的通知》（国能新能〔2017〕60号）要求，国家能源局批准的选点规划或调整规划，是编制有关抽水蓄能电站发展规划、开展项目前期工作及核准建设的基本依据，即抽水蓄能电站项目必须先纳入抽水蓄能电站建设选点规划后才开展后续前期工作。

抽水蓄能项目前期手续主要包括：预可行性研究、可行性研究、项目纳入“十四五”重点实施项目库，以及本省抽水蓄能“十四五”年度具体实施清单、核准手续、招标设计和施工图设计、开工前必须获取的合规文件。

抽水蓄能前期文件一览表