7月2日，国家发改委发布“关于印发《贯彻落实＜关于促进储能技术与产业发展的指导意见＞2019－2020年行动计划》的通知”（以下简称《行动计划》），提出储能未来10年内分两个阶段推进，第一阶段即“十三五”期间，实现储能由研发示范向商业化初期过渡；第二阶段即“十四五”期间，实现商业化初期向规模化发展转变。

文中提到：重点推进大容量压缩空气储能等重大先进技术项目建设，推动百兆瓦压缩空气储能项目实现验证示范；在电网侧研究采用大容量、响应速度快的储能技术，抑制因系统扰动导致的发电机组振荡，在短时间内提供足够的有功功率动态支撑，降低系统崩溃的风险；进一步建立完善峰谷电价政策，为储能行业和产业的发展创造条件，探索建立储能容量电费机制，推动储能参与电力市场交易获得合理补偿。

具体目标为：“十三五”期间，建成一批不同技术类型、不同应用场景的试点示范项目；研发一批重大关键技术与核心装备，主要储能技术达到国际先进水平；初步建立储能技术标准体系，形成一批重点技术规范和标准；探索一批可推广的商业模式；培育一批有竞争力的市场主体。储能产业发展进入商业化初期，储能对于能源体系转型的关键作用初步显现。

“十四五”期间，储能项目广泛应用，形成较为完整的产业体系，成为能源领域经济新增长点；全面掌握具有国际领先水平的储能关键技术和核心装备，部分储能技术装备引领国际发展；形成较为完善的技术和标准体系并拥有国际话语权；基于电力与能源市场的多种储能商业模式蓬勃发展；形成一批有国际竞争力的市场主体。储能产业规模化发展，储能在推动能源变革和能源互联网发展中的作用全面展现。

《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》（发改能源〔2017〕1701号，以下简称《指导意见》）指出，储能是智能电网、可再生能源高占比能源系统、“互联网＋”智慧能源的重要组成部分和关键支撑技术。储能是提升传统电力系统灵活性、经济性和安全性的重要手段，是推动主体能源由化石能源向可再生能源更替的关键技术，是构建能源互联网、推动电力体制改革和促进能源新业态发展的核心基础。近年来，我国储能呈现多元发展的良好态势，总体上已经初步具备了产业化的基础。

因此，要着眼能源产业全局和长远发展需求，紧密围绕改革创新，以机制突破为重点、以技术创新为基础、以应用示范为手段，大力发展“互联网＋”智慧能源，促进储能技术和产业发展。

着力推进储能技术装备研发示范、储能提升可再生能源利用水平应用示范、储能提升能源电力系统灵活性稳定性应用示范、储能提升用能智能化水平应用示范、储能多元化应用支撑能源互联网应用示范等重点任务，为构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业体系，推进我国能源行业供给侧结构性改革、推动能源生产和利用方式变革做出新贡献，同时带动从材料制备到系统集成全产业链发展，为提升产业发展水平、推动经济社会发展提供新动能。

在《指导意见》以及电改配套文件的出台和落实下，我国储能市场实现了又一轮高速增长，截至2018年底，中国已投运储能项目累计装机规模31．3GW，占全球市场总规模的17．3％，其中，抽水蓄能的累计装机规模最大，为29．99GW；电化学储能实现突破性发展，累计投运规模为1．073GW，首次突破“GW”，是2017年累计投运规模的2．8倍。储能在电网侧和辅助服务市场的投运比例大幅提升。

尽管政策仍是重要的驱动力，但市场需求已逐步明晰、系统供应链日臻完善、客户对储能应用的认识也从理论走向实践。在政策和市场的双重促动下，储能市场逐步开启向规模化应用发展的新阶段。

随着本次行动计划的落地，储能发展路径与应用前景得以明确，在我国电力体制改革深入实施背景下，储能的准入机制、结算模式将得到进一步规范，“储能＋”应用领域打开，储能产业有望提前进入爆发期。