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【视点】储能解决弃光问题需要补贴

导读: 最近出台的保障性收购政策是非常好的,使得光伏有了更大的系统创新空间。可以预见,光伏发电成本将会有更多的下降,光伏行业将会继续快速发展。

  今年3月,国家发展改革委、能源局、扶贫办和国开行、农业发展银行联合发布了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》,该意见提出两种光伏扶贫投资模式。

  第一,村级光伏电站(含户用)模式。每个贫困户的对应项目规模约为5千瓦,每年的收益约为5000元,由政府负责投资,每年拿出3000元给贫困户,这种方式有国家投资的,一般情况下收益率是没有问题的,但是政府投资的部分如何运作就非常重要了,建议每发出一千瓦时电再给补贴,不能做成金太阳工程,要改变过去的先投资建电站,再招运维的做法,现在谁承建就应给谁高收益率,在3000元收益的基础上国家再加1000元的补贴,让承建方能多有1000元的收益,让投资方收回投资成本,就可以免费交给贫困户,这是比较科学有用的方法。

  第二,集中式光伏电站模式。该模式都是商业化运作的,每个贫困户的对应项目规模约为25千瓦,每年的收益约2.5万元,由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措本金,以国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款,保证每户贫困户每年增收不少于3000元。对于商业化运营的光伏扶贫项目,从2.5万元收益中拿出3000元,需要挤出12%的收益,企业的压力其实比较大,但考虑到土地免费、优惠贷款,开发商依然可以赢利。如果能把规模扩大,比如能够达到每户50千瓦,每年收益5万元的话,拿出3000元给贫困户,将只占收益的5%~6%,这样的话开发商的压力会减小很多,投资的积极性就会提高。如果解决了光伏扶贫收益的问题,其他问题都将迎刃而解。

  2025年可实现发电侧平价上网

  问:光伏何时才能实现平价上网?

  王斯成:我个人认为到2020年实现用电侧平价上网,到2025年实现发电侧平价上网,这是比较保守的目标,完全没问题。

  我算了一笔经济账,就算不考虑组件价格下降因素,通过扩装,可以将运行小时数提高至少20%,电价下降会超过10%;大型电站自动跟踪效果更明显,发电量至少提高20%~30%,电价下降可达到15%;通过提高安装质量、降低衰减率,提升PR(发电效率),实施智能运维,又可以降低5%电价,这就可以把电价从平均0.9元/千瓦时降到0.6元/千瓦时。如果组件价格还能下降,度电成本达到0.5元左右,就不再需要补贴了。

  当然,这些都是细活,需要精心设计、安装。比如PR值的提升,需要减少线损和适配损失,提高逆变器效率,采取一系列措施,才能把发电量提升几个百分点,但这在理论上是一定成立的,而且是可行的。

  到2020年,平均用电价格可能会达到0.7元/千瓦时,而光伏的度电成本已经低于这一水平。对于屋顶光伏,只要光伏发电成本比上网电价便宜,就不再需要国家补贴,实现用电侧的平价上网。到2025年,光伏度电成本会比火电更低,就可以跟火电直接竞争,实现发电侧的平价上网。

  问:“十三五”期间,光伏在能源革命中将扮演什么角色?

  王斯成:光伏在中国能源革命中会扮演重要的角色,从《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》中就可以清楚地看出,中国能源转型就是向高比例可再生能源转型。到2030年,非化石能源占一次能源消费比重可达20%;到2050年,电力装机的一半以上都将是风电和光伏,而且在技术上可以保证电网和电力系统稳定、安全运行。这其中,光伏会占到整个电力装机至少20%的份额。

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